引言
柬埔寨作为东南亚国家，近年来在水电建设方面取得了显著进展。然而，随着水电项目的不断推进，如何在保障能源需求的同时，平衡环境保护和可持续发展，成为了一个重要的议题。本文将深入探讨柬埔寨水电建设中的绿色挑战，以及如何实现环保与发展的平衡。
柬埔寨水电建设的现状
1. 水电开发情况
柬埔寨水电资源丰富，已建装机1329.7 MW，发电量4028.54 Gwh，占总发电量的33.53%。此外，还有230 MW在建，170 MW审批中，1783 MW完成预可研和可研。
2. 水电站分布
柬埔寨水电站主要集中东北部和西部地区，如达岱水电站、上达岱水电站等。
3. 管理机制
柬埔寨电力行业建设主要由矿产能源部负责，投资管理由经济财政部负责，电力监管由电力局负责，国家电力公司负责全国电力生产和输配电，农村电力公司负责农村地区发电和输电。
绿色挑战
1. 环保法律法规不完善
柬埔寨的环保法律法规尚不完善，缺乏细节性规定，导致环保标准难以落实。
2. 社会责任观念不足
中资水电企业在柬埔寨面临社会责任观念不足和发展过程的制约，导致达标标准与当地民众和NGO的期待产生分歧。
3. 政府机构设置忽视环保
柬埔寨政府机构设置忽视环保，缺少协调应对机制，导致水电项目建设与环境保护之间的矛盾。
环保平衡之道
1. 完善环保法律法规
柬埔寨应完善环保法律法规，细化概念界定，规范环评的法律规则，确保环保标准得到有效执行。
2. 强化社会责任意识
中资水电企业应强化社会责任意识，践行国际最佳实践标准，与当地社区和NGO建立良好合作关系。
3. 建立协调应对机制
柬埔寨政府应建立协调应对机制，加强各部门之间的沟通与合作，确保水电项目建设与环境保护的平衡。
4. 推进绿色技术创新
鼓励水电企业采用绿色技术创新，如鱼道建设、生态流量保障等，降低水电项目建设对生态环境的影响。
5. 加强环境监测与评估
加强对水电项目建设过程中的环境监测与评估，及时发现和解决环境问题，确保项目可持续发展。
案例分析
1. 达岱水电站
达岱水电站以BOT方式建设和运营，装机容量为246兆瓦，设计年上网电量为8.49亿千瓦时。该水电站的建成运营在缓解柬埔寨电力短缺、降低社会用电成本、提升柬工业竞争力、促进经济发展方面发挥了重要作用。
2. 甘再水电站
甘再水电站装机容量19.41万千瓦，年平均发电量约4.98亿千瓦时。该水电站不仅保障了首都金边的电力供应，还发挥着重要的拦蓄调水功能，降低洪水侵袭频次，确保下游地区生态用水。
结论
柬埔寨水电建设在保障能源需求的同时，面临着绿色挑战。通过完善环保法律法规、强化社会责任意识、建立协调应对机制、推进绿色技术创新和加强环境监测与评估，柬埔寨可以实现水电建设与环保的平衡，实现可持续发展。